코리아타임뉴스 김태훈 기자 | "제가 대통령이 되면 기존의 청와대는 사라질 것입니다. 조직구조도, 일하는 방식도 전혀 다른 새로운 개념의 대통령실이 될 것입니다."
윤석열의 대선공약집에도 "청와대 구조는 왕조시대 궁궐 축소판"이라며 "제왕적 대통령 잔재를 청산하겠다"고 했다. 청와대를 국민과 소통하는 대통령실로 변모시키겠다는 이른바 ‘청와대 해체’ 구상이었다. 대신 청와대 터는 시민에게 개방하겠다는 것이다. 이를 위해 윤 당선인은 조만간 출범할 대통령직인수위원회에 ‘광화문 청사 이전 특위(가칭)’를 설치하고 취임 때부터 정부서울청사로 출근하는 방안을 추진하기로 했다.
윤 당선인은 10일 유영민 대통령 비서실장과 이철희 정무수석을 접견한 자리에서 "광화문 정부청사를 쓰겠다"고 말했다. 청와대를 어떻게 조성할지 여부에 대한 구체적인 언급은 없었다.
윤 당선인은 후보 시절부터 청와대 집무실 폐지 의지를 드러냈다. 지난 1월 정치 개혁 공약을 발표하면서 “기존 청와대를 해체하고 일하는 방식과 구조가 완전히 새로운 대통령실을 광화문 청사에 설치할 것”이라 밝힌 바 있다. '청와대'라는 명칭도 쓰지 않겠다고도 했다.
청와대 민정수석실 폐지 및 집무실 이전을 공약하면서 청와대 조직 슬림화를 강조한 것이다. 대통령실 관련 조직을 대폭 축소해 제왕적 대통령제를 타파하겠다는 이유에서다. 공약집에는 “현 청와대 구조는 왕조시대의 궁궐 축소판”이라는 표현도 담겼다.
그러나 문재인 대통령도 5년 전 '광화문 대통령'을 공약했다가 백지화한 바 있다. 고층 건물이 즐비한 광화문에서 대통령의 경호가 쉽지 않은데다 부지 문제도 걸림돌이 됐다. 광화문 근처에서 영빈관과 헬기장 등 주요시설을 마련할 공간 확보가 쉽지 않았다.
교통 문제도 난관이다. 대통령이 집무실로 이동할 때마다 교통이 통제되면 시민들의 불편이 상당할 수 밖에 없다. 광화문은 사무실 밀집 지역으로 평소 교통량도 많은 편이다. 문 대통령이 이같은 문제들로 공약을 파기한 만큼 같은 문제에 직면할 가능성이 높다.
하지만 당선인의 의지는 강경하다. 문 대통령이 취임 이후 광화문 청사 이전 작업을 추진하다가 철회한 만큼 윤 당선인은 대통령직인수위원회 단계에서 집무실 이전을 마무리 짓겠다는 방침이다.
국민의힘은 곧 출범할 인수위에 '광화문 청사 이전 특위'를 설치하기로 하는 등 준비 작업에 들어갔다. 윤 당선인 측 관계자는 "당선인이 집무실을 이전하려는 의지가 매우 강하다"며 "어떻게든 공약을 관철할 것"이라고 했다.
윤 당선인이 대통령 숙소인 청와대 관저에도 입주하지 않겠다고 밝히면서 삼청동 총리 공관 등이 후보지로 거론되고 있다. 이 관계자는 "궁궐처럼 하나의 구역으로 설정된 청와대를 벗어나 대통령이 총리 관저 등으로 나오면 국민들과 함께 사는 삶이 된다"고 의미를 부여했다.
윤 당선인은 취임 전까지 자택에 머무르기로 했다. 이에 따라 당선인이 거주하던 서울 서초동 주상복합아파트는 전날부터 특별경호구역으로 지정됐다.
한편 11일 조선일보 보도에 따르면 윤 당선인 측 인사는 “정부서울청사에 대통령 집무실 설치가 가능한지 현 정부 관계자와 상의했고 ‘보안 문제는 물론 업무 공간에도 문제없다’ 회신을 받았다”고 했다. 이 인사는 “윤 당선인이 임기 첫날부터 청와대가 아닌 광화문 정부청사에서 일하겠다는 뜻을 수차례 밝혀온 만큼, 인수위가 꾸려지는 대로 1호 사업으로 추진할 예정”이라고 했다.
윤 당선인 측은 대통령 집무실과 비서실 공간 등을 정부서울청사에 입주한 국무총리실 공간으로 옮기는 방안을 검토 중이다. 정부 관계자도 “서울청사 국무총리실은 화상 회의 등을 열 수 있는 통신 장비와 보안 시설이 모두 갖춰져 있기 때문에 대통령 집무실로 바꾸는데 어려움이 없을 것”이라고 했다.
윤 당선인은 정부서울청사 9층에 있는 국무총리실을 대통령 집무실로 바꾸는 방안을 고려하고 있다고 했다.
역대 대선 때마다 후보들은 대통령 집무실 이전을 공약해왔다. ‘제왕적 대통령제’의 폐해를 줄이는 방안으로 청와대 해체 공약을 내건 것이다. 그러나 집권한 후에는 경호상 한계와 시민 불편 등을 이유로 백지화했다. 문재인 대통령도 2017년 대선 때 ‘광화문 대통령’을 내걸고 “대통령 집무실을 광화문 정부 청사로 이전하고, 청와대와 북악산을 시민 휴식 공간으로 조성하겠다”고 했다.
그러나 경호 문제와 보안 시스템 증축 비용 등이 문제 되면서 공약은 실행되지 않았다. 문 대통령은 지난 2019년 공약 파기 배경을 밝히며 “경제가 엄중한 시기에 많은 리모델링 비용을 사용하고 행정상 혼란도 상당 기간 있을 수밖에 없다”고 했다.
하지만 윤 당선인 측은 경호·의전 등에 대한 실무 검토 결과 “충분히 가능하다”고 결론 내렸다고 한다. 윤 당선인은 수석비서관과 민정수석실, 대통령 배우자를 보좌하는 제2부속실을 폐지하겠다고 공약하는 등 청와대 인원을 30% 감축하겠다고 밝혔다. 청와대 인력을 줄이는 만큼 대통령 집무실과 비서실·안보실 등을 정부서울청사로 충분히 옮길 수 있다는 것이다.
한편 대통령직인수위원회 사무실은 삼청동 한국금융연수원에 마련될 것으로 보인다. 삼청동 금융연수원은 이명박·박근혜 당선인 인수위도 이용했다. 노무현 당선인 인수위는 서울 세종로 외교통상부 청사를 썼다. 윤 후보 집무실은 서울 종로구 통의동 금융감독원 연수원이 유력하다고 한다.
